為切實做好全市今冬明春的防火安全工作，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市人民安居樂業(yè)，為第六屆亞洲冬季運動會成功舉辦和全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20XX〕15號)為指針，以牢固樹立“預(yù)防為主”思想為著力點，以落實公安部20XX年9月22日“遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會議”精神為重點，以提升消防工作社會化水平、提升隊伍正規(guī)化建設(shè)水平、提升防控火災(zāi)能力，降低火災(zāi)起數(shù)、降低傷亡人數(shù)、降低財產(chǎn)損失為目標(biāo)，以開展火災(zāi)隱患普查整治活動為途徑，全面開展冬防工作，堅決把火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前，杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為“構(gòu)建和諧社會、共創(chuàng)平安長春”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時間步驟

今冬的防火工作從20XX年11月1日起至20XX年3月10日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。第一階段從20XX年11月1日到20XX年11月15日，為動員部署、宣傳教育階段;第二階段從20XX年11月16日到20XX年2月28日，為檢查、整改階段;第三階段從20XX年3月1日到3月10日，為總結(jié)驗收評比階段。

三、任務(wù)措施

(一)進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制

各級政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合本地消防工作實際制定冬防工作方案，召開冬防動員部署會議。要針對冬季風(fēng)干、物燥，生產(chǎn)、生活用火用電增多的實際，全面做好冬季防火工作各項措施的落實。各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要及時召開中層干部會議、重點工種人員、重要崗位、重點部位人員會議和全體職工大會，層層簽訂消防安全責(zé)任工作任務(wù)，明確防火工作目標(biāo)，落實防火工作責(zé)任，制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，采取有力的工作措施，確保安全。

各級政府要在20XX年11月16日前召開冬季防火工作動員部署大會，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20XX〕15號)以及公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》文件精神，督促社會各單位依法落實消防安全責(zé)任，遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，尤其是社會單位的主要責(zé)任人要對本單位的消防安全負(fù)責(zé)。各單位要建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專職消防管理人員，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。公安消防機構(gòu)要依照法律顧問、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真履行消防監(jiān)督和滅火職責(zé)。地方各級人民政府對本地區(qū)的消防工作負(fù)責(zé)，要將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);要將消防工作列入政府工作重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)消防安全重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。

(二)廣泛開展防火安全教育工作

今年我市的冬季防火宣傳工作要以宣傳《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20XX〕15號)以及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》為主線，以全面推動消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”為重點，充分調(diào)動社會各方面的力量，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、突出實效的宣傳教育活動，切實提高全社會消防安全意識，增強社會各界做好消防安全工作的責(zé)任感，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。從近幾年來我省其他地區(qū)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)事故看，多數(shù)是由于重點工種人員不懂得消防安全知識或不遵守操作規(guī)程引起的，教訓(xùn)十分深刻。20XX年的冬防宣傳月定于11月1日至11月30日，11月6日至11月12日為“11.9”宣傳周，11月9日為消防宣傳日。宣傳月期間各企事業(yè)單位也要利用內(nèi)部有線電視開展消防宣傳，搞好消防工作人員的培訓(xùn)，特別是對重點工種人員開展一次面對面的防火知識、常識和遵章守法、崗位責(zé)任教育，提高自防自救能力。要充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體開展消防宣傳，各新聞媒體也要履行消防法所賦予的職責(zé)，尤其要加大對重大會議、重要節(jié)日的防火教育宣傳。

(三)結(jié)合國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會集中開展火災(zāi)隱患普查整治活動，全面開展冬季防火安全大檢查。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，認(rèn)真組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。各級人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任，落實隱患整改措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

普查整治的重點是在我市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。重點普查整治以下四類火災(zāi)隱患：

1.設(shè)施問題：火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火和防排煙等自動消防設(shè)施系統(tǒng)缺少或損壞等問題。

2.建筑問題：缺少安全出口、疏散通道，防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3.規(guī)劃問題：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。

4.區(qū)域問題：“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、生活、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的消防車通道不暢、防火間距不足、消防水源缺乏等問題。

各級人民政府和各有關(guān)部門要按照普查整治具體實施方案積極開展工作，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查，對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，要督促單位落實整改責(zé)任，確保消防安全，并報告當(dāng)?shù)卣晒矙C關(guān)分級發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。

公安消防部門重點加強對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查，對能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對不能立即整改的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令單位限期整改;對確定的重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要報請當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任，依法督促相關(guān)部門和單位落實保障安全的防范措施。公安派出所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。各地公安機關(guān)和消防部門負(fù)責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。

四、幾點要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好20XX年冬防工作對于長春市成功舉辦第六屆亞冬會的重要意義，要落實政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、單位的自查自糾責(zé)任、行業(yè)或主管部門的督促整改復(fù)查責(zé)任、火災(zāi)隱患舉報投訴制度、重大火災(zāi)隱患逐級報告制度、火災(zāi)隱患排查整治公告制度、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，全力確保冬防工作各項措施的落實。

(二)加強監(jiān)督檢查，形成全社會共同監(jiān)督火災(zāi)隱患普查整治的輿論氛圍。各縣(市)區(qū)人民政府、各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位，要成立有領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專業(yè)人員參加的檢查組，對冬防工作的動員部署、宣傳教育、火災(zāi)隱患普查整治、檢查整改實行全程跟蹤督辦，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對因工作失察造成重大損失的，要逐級追究責(zé)任。

(三)加強冬防宣傳攻勢。要將防火宣傳作為冬防工作的重點，大力抓好消防宣傳“四進(jìn)”、宣傳月、宣傳周、宣傳日等工作。各級防火安全委員會要成立消防宣傳領(lǐng)導(dǎo)組織，將消防宣傳工作落到實處，通過宣傳，使消防法律、法規(guī)、消防常識、自防自救知識達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾抗御火災(zāi)的能力和做好防火工作的自覺性。

(四)嚴(yán)格落實值班、值宿制度。冬防期間，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自帶頭值班、值宿，增加值班、值宿人員，重點崗位、部位要死看死守。對此期間不履行職責(zé)，消防安全責(zé)任制不落實，玩忽職守，造成重大火災(zāi)事故的單位和個人，要嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

篇二：年冬季防火方案

冬季歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期。冬季氣候變冷，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶活動頻繁，人流、物流增大，生產(chǎn)、生活用火、用電、用氣的增加，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增多。冬季夜長晝短，許多火災(zāi)難發(fā)現(xiàn)、難撲救，人員難逃生、難疏散，尤其是一些地區(qū)易燃建筑密集，“城中村”、“九小場所”火災(zāi)隱患十分突出。近來經(jīng)濟有所回暖，工廠企業(yè)復(fù)工增加，生產(chǎn)任務(wù)加重，容易新增或“回潮”三合一場所。為全面加強全縣冬季防火安全工作，大力整治各類火災(zāi)隱患，充分做好滅火救災(zāi)的各項準(zhǔn)備，切實降低火災(zāi)事故危害，保持全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，全面落實消防安全責(zé)任制，加強城鄉(xiāng)消防安全工作，消除各類火災(zāi)隱患，切實提高防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查整治一批火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患;人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)，單位從業(yè)人員“三個能力”(會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員)有新的提高;確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，遏制較大火災(zāi)、控制一般火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

(一)加大火災(zāi)隱患排查整治力度，堅決消除火災(zāi)隱患。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所按照有關(guān)要求，部署開展消防監(jiān)督抽查工作，強化火災(zāi)隱患排查整治措施，始終保持對火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。要認(rèn)真吸取“長樂1.31”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實各項消防安全防范措施，重點檢查KTV、夜總會、洗浴中心、游戲廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所，賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、民工集體宿舍、文化館等人員、物資集中場所，黨政機關(guān)、科研單位和勞動密集型企業(yè)等要害部門，消防違法工程，高層、地下建筑，“三合一”場所、“城中村”、“九小”場所，各旅游景點及車站等候車室，舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所，易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所，易燃建筑密集區(qū)。對公共娛樂場所務(wù)必做到“六個必查、六個一律”(必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設(shè)施是否正常運行，必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)，必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工;對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停業(yè)整改)。要對今年以來火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對遺留火災(zāi)隱患和消防安全問題進(jìn)行集中整治，對不具備消防安全條件的場所堅決依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對歷史遺留的消防問題，要積極協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的難題，確保短期內(nèi)解決歷史遺留的消防問題。

(二)積極開展消防宣傳，提高人民群眾的消防安全意識。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所要緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合冬防工作特點，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其要加強大風(fēng)天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所等基層組織采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到基層單位和群眾手中，切實提高人民群眾的防火警惕性。三是加大消防站向社會開放的力度，冬防期間，開展針對冬季防火為主題的宣傳活動，增加開放頻率，延長開放時間，組織居民、中小學(xué)生、單位職工觀摩學(xué)習(xí)、操作體驗，使他們掌握更多的消防安全知識和技能，吸引廣大群眾更自覺地投入到冬季防火工作中來。

(三)加強多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《南平市“十二五”期間多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施意見》，強化措施，加大投入，努力構(gòu)建以公安消防隊為主體，政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾義務(wù)消防隊和志愿消防隊、保安消防隊等多種形式消防隊伍為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鄉(xiāng)，有效控制各類火災(zāi)的消防力量體系。落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，完善各項公共消防設(shè)施，配齊配足特種消防器材裝備，打牢滅火作戰(zhàn)和搶險救援工作基礎(chǔ)。消防部門要強化執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊伍管理，充分做好滅火救援準(zhǔn)備工作。尤其要緊密結(jié)合冬季火災(zāi)特點，積極開展練兵競賽，切實做到以比促練，以練促戰(zhàn)。組織官兵熟悉和掌握責(zé)任區(qū)的水源、道路以及重點單位消防設(shè)施情況。對人員密集場所及其他易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，要制定具體、實用的救人和滅火預(yù)案，并適時組織開展實戰(zhàn)演練。切實提高撲救現(xiàn)代火災(zāi)、搶險救援和處置突發(fā)事件的能力。

四、時間安排和工作步驟

冬季防火期從20XX年11月25日起至20XX年3月7日結(jié)束，具體分三個階段實施：

(一)動員部署階段(20XX年11月25日至30日)。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，召開本單位冬季防火安全的有關(guān)工作會議，認(rèn)真分析消防工作中存在的突出問題，制定切實可行的實施方案，對冬季防火工作做出全面部署。同時，廣泛發(fā)動新聞媒體，大力宣傳冬季防火工作的重要性，在冬季防火期應(yīng)注意的消防安全問題以及應(yīng)采取的防范措施，形成整治火災(zāi)隱患的濃厚輿論氛圍，擴大冬防工作的社會影響。

(二)組織實施階段(20XX年12月1日至20XX年2月28日)。按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，制定措施，明確責(zé)任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。

(三)總結(jié)報告階段(20XX年3月1日至7日)。對冬季防火安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。

五、工作要求

(一)認(rèn)清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，切實抓好冬防工作。縣政府成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，公安、安監(jiān)、消防等單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的冬防工作。要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定可操作性強的冬防工作方案，對冬防工作進(jìn)行周密部署。

(二)落實責(zé)任，形成合力。冬防期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門要在本轄區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展隱患排查。除白天開展大檢查外，還應(yīng)落實錯時工作制;公安部門配合消防部門聯(lián)合開展檢查;公安派出所負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)場所以及轄區(qū)“城中村”、“九小”場所的監(jiān)督檢查。同時，各單位要將消防安全責(zé)任層層分解到人，認(rèn)真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對本地消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進(jìn)措施，明確解決時限。要依托消防工作聯(lián)席會議這個平臺，建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制和工作制度，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，形成監(jiān)管合力，共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災(zāi)隱患要迅速研究，提出有效解決辦法，徹底予以消除。

(三)暢通渠道，及時反饋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。為全面準(zhǔn)確掌握冬防工作開展情況，請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門務(wù)必于20XX年12月1日、12月16日、12月23日和20XX年1月22日、3月5日前將有關(guān)工作情況報縣消防大隊匯總。

篇三：年冬季防火方案

為吸取xxxx重大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，全面加強全縣冬季防火安全工作，大力整治各類火災(zāi)隱患，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)市冬季防火安全工作方案，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、國務(wù)院、公安部及省市關(guān)于消防工作的一系列重要指示，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查整治一批火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患;“三合一”場所專項整治“回頭看再整治”不斷推進(jìn)，單位從業(yè)人員“三個能力”(會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員)有新的提高;確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣消防工作聯(lián)席會議要加強對冬季防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，消防工作聯(lián)席會議辦公室要全面掌握冬季防火工作開展情況，做好日常組織協(xié)調(diào)工作。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(年12月10日至12月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹省、市、縣政府冬季防火安全工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和本單位消防工作突出問題，有針對性地制定實施方案，召開專門會議對冬季防火安全工作進(jìn)行全面部署。

(二)組織實施階段(年12月26日至年2月29日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，制定措施，明確責(zé)任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。

(三)總結(jié)報告階段(年3月1日至5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要對冬季防火安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。縣消防工作聯(lián)席會議將適時對全縣冬季防火安全工作開展情況進(jìn)行通報。

五、工作任務(wù)

(一)深入開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整改活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要按各自職責(zé)分工開展冬季火災(zāi)隱患大排查，集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患，加強節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。排查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查、錯時檢查等多種形式進(jìn)行。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要組織各單位、各場所按照《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)的要求開展自查自改。重點針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所普遍進(jìn)行一次消防安全檢查。對人員密集場所必須做到“六查”：一查場所是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;二查疏散通道、安全出口是否暢通;三查自動消防設(shè)施是否正常運行;四查建筑內(nèi)部裝修是否符合消防安全要求;五查單位自查巡查工作是否落實;六查員工是否經(jīng)過消防安全教育和培訓(xùn)、掌握消防常識和基本技能情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，要督促當(dāng)場整改;不能立即整改的，要督促單位落實整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報告縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊依法下達(dá)限期整改通知;對確定為重大火災(zāi)隱患的，縣公安消防大隊要及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。對檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件需停產(chǎn)停業(yè)或取締的，工商行政管理部門應(yīng)依法取締或暫扣、吊銷其執(zhí)照。對決定取締、關(guān)停的單位或場所，有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。監(jiān)察部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對履行職責(zé)不到位的，要加強督辦。

(二)集中開展消防違法違規(guī)行為大掃除、大整治行動。根據(jù)冬季不同時期的火災(zāi)形勢和特點，縣公安局、消防大隊要結(jié)合實際，持續(xù)開展消防安全集中整治專項行動，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

1.1號行動。年12月17日至19日，對“三合一”場所專項整治工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真細(xì)致排查遺留火災(zāi)隱患，落實整改措施，確保徹底整改到位。

2.2號行動。年12月24日至26日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對公共娛樂場所進(jìn)行排查，對大型活動場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，重拳整治堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營等違法行為。

3.3號行動。年2月1日至2月3日，圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所，煙花爆竹的燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)格審批把關(guān)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要針對存在的突出問題，重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個方面開展集中整治。一是著力消除“三合一”場所火災(zāi)隱患。凡是廠房和倉庫、商場(市場)的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員;拒不整改的，堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費人員的，必須立即清理人員，拆除住宿設(shè)施;拒不改正的，依法從重處罰。凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡違法違章搭建的，建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門必須堅決依法查處和拆除。二是嚴(yán)厲打擊公共娛樂場所違法違章行為。對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正，并處罰款;拒不改正的，要采取強制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對單位主管人員或直接責(zé)任人員予以行政拘留。對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓。三是堅決整治人員密集場所火災(zāi)隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊，全面落實“一條高壓線、三條鐵規(guī)”。凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，或者自動

消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。四是切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度。對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，或者對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，責(zé)令停止違法行為，并依法予以行政處罰。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，建設(shè)部門要及時向政府報告，限期搬遷。對存在重大火災(zāi)隱患的易燃易爆單位要及時報請政府停產(chǎn)停業(yè)。五是強力整治假冒偽劣消防產(chǎn)品。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院確定的職責(zé)分工，依法采取有力措施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的要依法追究刑事責(zé)任。

(三)廣泛開展冬季防火安全大宣傳、大培訓(xùn)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防大宣傳活動，不斷改進(jìn)宣傳教育形式，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和素質(zhì)。教育局要組織各學(xué)校將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防大隊要開展培訓(xùn)活動，對單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員以及重點工種人員進(jìn)行一次普遍的消防安全管理教育和技能培訓(xùn)，提高單位從業(yè)人員“三個能力”(會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員);要針對老弱病殘、流動務(wù)工人員等弱勢群體開展消防知識援助服務(wù)活動。要在各村(居)設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識，不斷加強農(nóng)村消防宣傳教育工作，充分利用農(nóng)閑時節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)消防常識。廣播、電視等新聞媒體要積極配合冬季防火工作，定期播放消防常識及公益廣告，報道消防工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，為冬季防火工作營造良好的輿論氛圍。

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